黨務(wù)公開(kāi)工作制度（試行）的通知

濱州市中醫(yī)院全體黨員：
 根據(jù)上級(jí)文件要求，現(xiàn)將《濱州市中醫(yī)醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)工作制度（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并按制度的要求逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。為進(jìn)一步開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)及“三好一滿意活動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)基層先進(jìn)黨組織做出貢獻(xiàn)。

  黨務(wù)例行公開(kāi)制度

 為提高我院黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作有序、深入開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際制定本制度。
  第一條  例行公開(kāi)的主要內(nèi)容
  凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)。主要內(nèi)容包括：
  （一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括：執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況，本單位重要決策執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
  （二）黨的思想建設(shè)情況。主要包括：黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
  （三）黨的組織管理情況。主要包括：黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
  （四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
 （五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
  （六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
  （七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
  （八）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
  第二條  例行公開(kāi)的形式
 要分別不情況,確定不同的公開(kāi)形式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)黨外公開(kāi)的采取公開(kāi)欄、新聞媒體、公開(kāi)網(wǎng)站等進(jìn)行公開(kāi)。主要通過(guò)以下五個(gè)平臺(tái)公開(kāi)。
  （一）會(huì)議公開(kāi)。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、黨員旁聽(tīng)會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，將黨務(wù)向廣大黨員群眾公開(kāi)。
  （二）文件公開(kāi)。通過(guò)黨內(nèi)文件、刊物、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)黨務(wù)。
  （三）專(zhuān)欄公開(kāi)。適宜向黨外公開(kāi)的，設(shè)置“一欄一屏”。即：在三樓大廳設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、在一樓大廳設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)電子顯示屏，及時(shí)公布黨內(nèi)信息。黨務(wù)公開(kāi)欄可與院務(wù)公開(kāi)欄合并使用。
  （四）媒體網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開(kāi)宣傳報(bào)道黨務(wù)工作。開(kāi)通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行公開(kāi)。
  （五）活動(dòng)公開(kāi)。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)咨詢、黨員定期評(píng)議、民情反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情調(diào)查等活動(dòng)，在黨組織與廣大黨員群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁，促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動(dòng)。
  第三條  公開(kāi)的程序和時(shí)限
  1、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式由黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)上級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
  2、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容由各級(jí)黨組織提供，經(jīng)整理后報(bào)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公開(kāi)。
  3、公開(kāi)的時(shí)限與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，對(duì)重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。
 
  黨務(wù)依據(jù)申請(qǐng)公開(kāi)制度
 
  第一條  依據(jù)申請(qǐng)公開(kāi)是指只涉及部分人和事，不需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，黨員群眾可根據(jù)自身需要向有關(guān)黨組織提出申請(qǐng)，黨組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序向申請(qǐng)人公開(kāi)。
 第二條  申請(qǐng)人可以通過(guò)書(shū)面或口頭形式向黨組織提出公開(kāi)黨務(wù)信息申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
  （一）申請(qǐng)人的基本情況，包括姓名、住所、身份證明、聯(lián)系方式等；
  （二）請(qǐng)求公開(kāi)的具體內(nèi)容；
  （三）申請(qǐng)人的簽名或蓋章；
  （四）提出申請(qǐng)的時(shí)間。
  第三條  申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的黨務(wù)信息，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)，但涉及黨和國(guó)家秘密或應(yīng)當(dāng)公開(kāi)但正在審議、討論過(guò)程中的信息除外。申請(qǐng)公開(kāi)的黨務(wù)信息含有禁止或限制公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開(kāi)部分應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開(kāi)。
  第四條  依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理：
  （一）黨組織應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開(kāi)；
  （二）因信息資料處理等客觀原因及其它正當(dāng)理由不能在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開(kāi)的，可延長(zhǎng)至10個(gè)工作日；
  （三）決定公開(kāi)的事項(xiàng)，黨組織應(yīng)當(dāng)于作出公開(kāi)決定后2個(gè)工作日內(nèi)，將擬公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和形式等情況形成書(shū)面材料報(bào)上一級(jí)黨組織審核備案，并根據(jù)黨組織的批復(fù)意見(jiàn)搞好公開(kāi)。決定不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

  黨內(nèi)情況通報(bào)制度
 
  第一條  為切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作透明度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合黨組織建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。
  第二條  黨內(nèi)通報(bào)以合法、平等、公開(kāi)、及時(shí)、真實(shí)為原則。通過(guò)實(shí)行黨內(nèi)通報(bào)制度，促進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)黨組織和黨員責(zé)任意識(shí)，提高黨內(nèi)監(jiān)督效果，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
  第三條  黨內(nèi)通報(bào)的主體為各級(jí)黨組織。
 第四條  黨內(nèi)通報(bào)的對(duì)象為各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直至全體黨員。
  第五條  黨內(nèi)通報(bào)主要以各種黨內(nèi)會(huì)議、文件、通知、紀(jì)要、報(bào)告或通過(guò)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等形式，按照一定的程序進(jìn)行通報(bào)。
  第六條  黨內(nèi)通報(bào)的內(nèi)容
  （一）黨務(wù)工作方面
  1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的重大決策、重要工作部署等情況；
  2、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)情況；
  3、黨組織會(huì)議形成的重大決定、決議等事項(xiàng)；
   4、黨組織民主生活會(huì)及民主評(píng)議黨員情況；
   5、黨組織制定的年度工作計(jì)劃、年度工作完成情況及重要活動(dòng)的進(jìn)展和完成情況；
   6、黨組織負(fù)責(zé)人每年的述職述德述廉情況。
  （二）組織人事工作方面
  1、公開(kāi)招聘、錄用干部，公開(kāi)選任干部的條件、程序和結(jié)果，對(duì)管理范圍內(nèi)的干部人事調(diào)整、任免等情況；
   2、黨代表的推薦產(chǎn)生情況，黨組織調(diào)整和換屆選舉情況，入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；
  3、對(duì)黨組織和黨員的評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲誡情況，黨員干部因違法違紀(jì)被立案審查、處理情況。
  （三）其它方面
    1、改革和發(fā)展的重大部署以及涉及干部職工切身利益的重大決策及執(zhí)行情況；
  2、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況；
  3、重大突發(fā)事件的處理結(jié)果和黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；
  第七條  各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)通報(bào)內(nèi)容的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，合理確定通報(bào)時(shí)限，一般性工作應(yīng)在一月內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，重要工作和緊急情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)。
  第八條  下列情況不予通報(bào)
  （一）屬于黨和國(guó)家重要機(jī)密的；
  （二）涉及個(gè)人隱私的；
  （三）正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）;
  （四）與行政執(zhí)法有關(guān)，通報(bào)后可能會(huì)影響調(diào)查取證等執(zhí)法活動(dòng)的；
 （五）其他免予通報(bào)的情況。
  第九條  對(duì)有專(zhuān)門(mén)要求的決定、決議和會(huì)議內(nèi)容等應(yīng)按要求在相應(yīng)的范圍和層次內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)有些不適宜立即公開(kāi)的內(nèi)容，應(yīng)掌握適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。
  第十條  上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨組織落實(shí)本制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行本制度或執(zhí)行不力造成不良影響的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
  第十一條  各級(jí)黨組織要在每年年底前對(duì)本年度開(kāi)展黨內(nèi)通報(bào)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并在黨組織工作總結(jié)大會(huì)上向全體黨員通報(bào)。
  第十二條  黨員有權(quán)要求通報(bào)有關(guān)情況。對(duì)應(yīng)通報(bào)而未通報(bào)的，可向上一級(jí)黨組織反映。

  黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集整理和反饋制度
 
  第一條  黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，各黨組織負(fù)責(zé)本級(jí)黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。
  第二條  各級(jí)黨組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。
  第三條  黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)收集到的意見(jiàn)建議，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真整理，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。屬黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理的，應(yīng)認(rèn)真研究辦理、及時(shí)反饋結(jié)果；需轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實(shí)。有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法認(rèn)真辦理，并及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告辦理情況。
  第四條  黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)答復(fù)。對(duì)署名的意見(jiàn)、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)反映人，并進(jìn)一步聽(tīng)取其意見(jiàn)建議。辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不超過(guò)半個(gè)月。
  第五條  對(duì)意見(jiàn)建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄情況作為黨務(wù)公開(kāi)工作考核內(nèi)容。
  第六條  對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議推誘扯皮、置之不理，或?qū)μ嵋庖?jiàn)和建議的黨員、群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)按照《黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
 
黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度
 
 為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，根據(jù)《關(guān)于在市直各衛(wèi)生單位基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本制度。
 第一條  組織領(lǐng)導(dǎo)
 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查工作由市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。
 第二條  監(jiān)督檢查重點(diǎn)
 重點(diǎn)檢查各單位黨委（黨總支、黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)是否重視；黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開(kāi)的形式是否靈活多樣，注重實(shí)效；公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序；公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位；群眾的意見(jiàn)和建議是否及時(shí)聽(tīng)取和整改反饋。
 第三條  監(jiān)督檢查方式
 對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查堅(jiān)持全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，市衛(wèi)生局不定期進(jìn)行督查，督查主要采取下列方式：
 （一）要求各相關(guān)部門(mén)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告、備案黨務(wù)公開(kāi)情況，有效開(kāi)展日常監(jiān)督工作；
 （二）查閱黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)的文件、資料；
 （三）聽(tīng)取工作匯報(bào)，并參加與黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)的重要會(huì)議；
 （四）同被督查單位班子成員及其他黨員干部談話了解情況；
 （五）要求被督查單位就黨務(wù)公開(kāi)工作涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；
 （六）到各單位實(shí)地查看黨務(wù)公開(kāi)陣地；
 （七）定期檢查各單位網(wǎng)上公開(kāi)情況；
 （八）以網(wǎng)站、信箱、電話等多種方式受理群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議；
 （九）進(jìn)行民意調(diào)查和測(cè)評(píng)；
 （十）走訪人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象；
 （十一）對(duì)發(fā)現(xiàn)和了解的情況進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。
 第四條  監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用
 （一）監(jiān)督檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考察、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
 （二）黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題要提出可行的整改意見(jiàn)，責(zé)令被檢查單位限期整改并報(bào)告整改情況。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
 （三）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)委派專(zhuān)人與本人誡勉談話，要責(zé)成被檢查人及單位及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度
 
 為加強(qiáng)我院黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作全面深入進(jìn)行，特制定本制度。
 第一條  院黨總支應(yīng)聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。
 第二條  黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員面向社會(huì)各界聘請(qǐng)，應(yīng)具有廣泛代表性。聘請(qǐng)的主要范圍是：各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部、職工代表等。
 第三條  黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：
 （一）堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神；
 （二）具有一定的法律知識(shí)、政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨務(wù)工作，關(guān)心了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；
 （三）堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，能客觀公正、實(shí)事求是地反映情況；
 （四）有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和參政議政能力，能深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有關(guān)情況，提出意見(jiàn)和建議；
 （五）具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺(jué)遵守和執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
 （六）熱心黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作，能投入一定的時(shí)間和精力；
 （七）身體健康，勝任監(jiān)督工作需要。
 第四條  黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)：
 （一）對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限及工作開(kāi)展等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，并提出合理化建議、意見(jiàn)；
 （二）及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見(jiàn)和建議；
 （三）向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，監(jiān)督群眾意見(jiàn)、建議的辦理情況；
 （四）列席黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)會(huì)議，積極參加黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查和綜合調(diào)研等活動(dòng)；
 （五）監(jiān)督和幫助各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好各項(xiàng)工作。
 第五條  黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員實(shí)行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。
 黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員在聘期內(nèi)，因故不能繼續(xù)擔(dān)任的，本人可提出辭聘要求。無(wú)故不參加黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的活動(dòng)，或未完成交辦的監(jiān)督工作任務(wù)，各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)相關(guān)黨組織批準(zhǔn)，可予以解聘。
 第六條  黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員可參加黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動(dòng)，也可采取書(shū)面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn)、建議。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員，在認(rèn)真做好本職工作的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參與聘請(qǐng)單位的黨務(wù)公開(kāi)工作。
 第七條  黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)工作，應(yīng)通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、下發(fā)文件等形式，及時(shí)向監(jiān)督員通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，為監(jiān)督員開(kāi)展工作提供必要條件。
 第八條  院黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)組織人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時(shí)向監(jiān)督員反饋。
 第九條  各單位應(yīng)積極支持配合黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員開(kāi)展工作，認(rèn)真聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

黨務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)辦法
 
第一章 總則
 第一條  為扎實(shí)推進(jìn)市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作，確保黨務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)措施要求落實(shí)到位，根據(jù)市衛(wèi)生局黨委《關(guān)于在市直各衛(wèi)生單位基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，制定本辦法。
 第二條  本辦法適用于市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織。
 第三條  考核工作在市衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
 第四條  考核工作堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確、嚴(yán)肅公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
 
第二章  考核內(nèi)容
 第五條  黨務(wù)公開(kāi)工作考核的主要內(nèi)容
 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建立健全情況
 1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全。是否成立由黨組織主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保黨務(wù)公開(kāi)工作有人抓、有人管。
 2、安排部署是否到位。是否結(jié)合單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，分類(lèi)編制所屬黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署；領(lǐng)導(dǎo)小組能否定期研究部署黨務(wù)公開(kāi)工作，組織指導(dǎo)本單位黨組織有效開(kāi)展工作；主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作能否做到親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)上級(jí)下發(fā)的黨務(wù)公開(kāi)文件及時(shí)簽批，并親自與有關(guān)人員研究貫徹落實(shí)措施；是否建立了黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，并通過(guò)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
 3、黨務(wù)公開(kāi)制度是否落實(shí)。是否建立了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核、情況登記、資料歸檔、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究以及黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、黨員群眾意見(jiàn)建議收集反饋、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證、黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)言人等制度，各項(xiàng)制度落實(shí)是否到位。
 （二）載體建設(shè)情況
 1、是否設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或?qū)?，確定專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)公開(kāi)信息員，對(duì)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)信息資料及時(shí)更新維護(hù)。對(duì)適宜向社會(huì)和全體黨員公開(kāi)的事項(xiàng)是否全面通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了公開(kāi)，公開(kāi)信息上傳是否及時(shí)、準(zhǔn)確。
 2、黨務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)是否到位。是否建立了高標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)欄，公開(kāi)欄設(shè)置位置是否醒目，樣式是否美觀，內(nèi)部板塊分配是否合理，公開(kāi)內(nèi)容是否符合有關(guān)文件要求。
 3、文件資料查閱室管理是否規(guī)范。是否建立了專(zhuān)門(mén)的文件資料查閱室，文件資料是否齊全，是否配備了必要的設(shè)施為黨員群眾閱文提供便利。
 4、結(jié)合單位特點(diǎn)，創(chuàng)新完善公開(kāi)形式?；A(chǔ)好、有條件的單位是否在醒目位置設(shè)立了電子屏幕，搞好社會(huì)公開(kāi)；已建立互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)的單位是否在網(wǎng)站上開(kāi)通了黨務(wù)公開(kāi)欄目，用于公開(kāi)本級(jí)黨組織向社會(huì)或本單位公開(kāi)的內(nèi)容；窗口服務(wù)單位是否通過(guò)設(shè)立觸摸屏、印制服務(wù)手冊(cè)等形式搞好公開(kāi)；能否利用多種形式，通過(guò)黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、邀請(qǐng)黨代表列席有關(guān)會(huì)議、召開(kāi)聽(tīng)證（質(zhì)詢）會(huì)議等做法，使黨務(wù)公開(kāi)的形式更加豐富有效。
 （三）公開(kāi)機(jī)制運(yùn)行情況
 1、公開(kāi)內(nèi)容是否全面。是否嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定的黨務(wù)公開(kāi)目錄，對(duì)公開(kāi)目錄規(guī)定的事項(xiàng)全部進(jìn)行了公開(kāi)，公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限是否符合規(guī)定要求，公開(kāi)形式是否多樣，對(duì)每個(gè)公開(kāi)事項(xiàng)是否落實(shí)了責(zé)任單位或責(zé)任人員。能否結(jié)合單位特點(diǎn)，把黨務(wù)公開(kāi)與其他各類(lèi)公開(kāi)統(tǒng)籌結(jié)合，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)予以公開(kāi)。
 2、審核程序是否嚴(yán)格。每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容是否由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審查把關(guān)，可以向社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)能否認(rèn)真執(zhí)行先黨內(nèi)后黨外原則，目錄外公開(kāi)事項(xiàng)是否經(jīng)制定目錄的黨組織審核批準(zhǔn)。
 3、群眾意見(jiàn)建議能否及時(shí)收集、處理和反饋。是否在公開(kāi)欄、網(wǎng)站等載體設(shè)置了黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱（電子信箱）、向社會(huì)公布黨務(wù)公開(kāi)電話號(hào)碼，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好意見(jiàn)建議的收集整理工作；是否聘請(qǐng)了黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)信、上門(mén)走訪等形式廣泛征求監(jiān)督員的意見(jiàn)建議；對(duì)收集到的意見(jiàn)建議是否進(jìn)行了認(rèn)真辦理并及時(shí)向意見(jiàn)建議人反饋或進(jìn)行再公開(kāi)。
 4、檔案資料管理是否規(guī)范。是否建立并認(rèn)真填寫(xiě)《黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)登記簿》、《黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議登記簿》、《黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議登記簿》和《黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議辦理登記冊(cè)）);有關(guān)文件制度、會(huì)議記錄，公開(kāi)的原始資料、影像資料，收集到的意見(jiàn)建議原件及辦理情況資料是否齊全，分類(lèi)是否清楚，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，存放是否規(guī)范。
 （四）宣傳工作開(kāi)展情況。
 1、宣傳發(fā)動(dòng)是否到位。是否對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員，干部職工和黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作有全面的認(rèn)識(shí)和了解，并積極參與；是否通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作版面等形式，營(yíng)造良好公開(kāi)氛圍。
 2、宣傳報(bào)道是否充分。能否積極向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送黨務(wù)公開(kāi)信息，稿件數(shù)量和質(zhì)量是否符合規(guī)定要求。
 （五）督查措施落實(shí)情況。
 1、能否積極發(fā)揮監(jiān)督員作用。是否聘請(qǐng)了黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，并通過(guò)定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議等形式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。
 2、檢查考核是否到位。是否制定檢查考核辦法，認(rèn)真組織對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查考核；能否將考核結(jié)果納入黨建、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和整體工作考核范圍，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
 3、責(zé)任追究是否到位。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人能否嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》的規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，有無(wú)應(yīng)追究責(zé)任而不追究的問(wèn)題。
 （六）工作成效情況。
 能否圍繞群眾的來(lái)信來(lái)訪、干部作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)等方面的問(wèn)題，通過(guò)采取黨員群眾代表列席黨組織會(huì)議、詢問(wèn)質(zhì)詢和黨務(wù)民主聽(tīng)證等黨務(wù)公開(kāi)手段，消除疑慮，化解矛盾；黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作是否滿意。
第三章  考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法
 第六條  考核標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)到位；公開(kāi)范圍得當(dāng)，公開(kāi)程序嚴(yán)格；公開(kāi)內(nèi)容全面，公開(kāi)重點(diǎn)突出；公開(kāi)形式豐富，公開(kāi)氛圍濃厚；公開(kāi)制度健全，檔案管理規(guī)范；監(jiān)督渠道暢通，群眾意見(jiàn)落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。
 第七條  考核采取日?？己撕图锌己讼嘟Y(jié)合的方法進(jìn)行。日?？己擞墒行l(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好記錄；集中考核于半年或年終進(jìn)行，由市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成考核組，采取“看、聽(tīng)、查、評(píng)”的方式進(jìn)行。看，主要了解黨務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)工作情況；聽(tīng)，主要聽(tīng)取黨務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)和基層單位及群眾的反映；查，主要查看各類(lèi)資料，查找存在的問(wèn)題；評(píng)，主要是組織黨員群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。
 第八條  實(shí)行百分制考核辦法。匯總?cè)粘？己撕涂己私M考核得分乘以黨員群眾滿意度系數(shù)，所得分?jǐn)?shù)為考核成績(jī)。
 
第四章  考核結(jié)果運(yùn)用
 第九條  考核工作結(jié)束后，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總考核情況，確定考核結(jié)果，提出考評(píng)建議，向市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以適當(dāng)形式通報(bào)。
 第十條  考核結(jié)果納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。
 第十一條  對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位，予以表彰；對(duì)考核70分以下或群眾滿意率低于70％的單位，建議取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；與單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話，督促限期整改糾正存在的問(wèn)題。

第五章  附則
 第十二條  本辦法由市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
 第十三條  本辦法自印發(fā)之日起試行。

黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度
 
 第一條  為嚴(yán)肅黨務(wù)公開(kāi)工作紀(jì)律，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展，制定本制度。
 第二條  黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的對(duì)象是違反黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定的各級(jí)黨組織和個(gè)人。
 第三條  黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，責(zé)任追究與工作改進(jìn)相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則。
 第四條  有下列情形之一的，按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究：
 （一）對(duì)上級(jí)黨組織有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求不及時(shí)傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的。
 （二）未按上級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署制定本單位黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案的。
 （三）黨務(wù)公開(kāi)工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，黨務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的。
 （四）應(yīng)實(shí)行公開(kāi)而不公開(kāi)的，或公開(kāi)內(nèi)容不全面、不真實(shí)的，公開(kāi)工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)的。
 （五）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間要求進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)公開(kāi)后黨員、群眾要求解釋說(shuō)明的問(wèn)題無(wú)正當(dāng)理由不予解釋或作出說(shuō)明的。
 （六）對(duì)反映的意見(jiàn)和要求，沒(méi)有及時(shí)反饋給有關(guān)方面，未按規(guī)定處理和落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的。
 （七）對(duì)反映意見(jiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
 第五條  責(zé)任追究
 （一）情節(jié)輕微，影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育并限期改正，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。
 （二）影響正常工作，造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人員責(zé)令作出書(shū)面檢查，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織告誡，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)。
 （三）情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對(duì)直接責(zé)任人員予以換崗，取消年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書(shū)面檢查，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織告誡，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。涉及違紀(jì)違規(guī)行為的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策征求意見(jiàn)制度
 
 為提高黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
 一、指導(dǎo)思想
 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，針對(duì)影響本單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大事項(xiàng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，廣泛集中集體智慧，把社會(huì)各界、基層和群眾意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢、領(lǐng)導(dǎo)決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
 二、決策原則
 （一）實(shí)事求是原則。堅(jiān)持一切從本單位工作實(shí)際出發(fā)，積極探索重大決策新機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)決策是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
 （二）群眾路線原則。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，充分相信和依靠群眾，把黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策過(guò)程作為了解民情、反映民意、集中民智的有效途徑，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。
 （三）民主集中制原則。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理個(gè)人與組織、群體和個(gè)體、上級(jí)與下級(jí)之間的關(guān)系，既要善于拓寬民主渠道、尊重群眾的首創(chuàng)精神，防止武斷，又要善于集思廣益、當(dāng)機(jī)立斷，防止議而不決、決而不斷。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，凡屬黨內(nèi)重大事項(xiàng)，都必須按照規(guī)定的程序和要求，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)集體討論后作出決策。
 （四）前瞻性原則。要明確黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神來(lái)分析并決策工作中的重大事項(xiàng)，使工作決策具有一定的前瞻性，把握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
 （五）可行擇優(yōu)原則。黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策，必須以可行為前提，以最優(yōu)為目標(biāo)。在制定決策過(guò)程中，要認(rèn)真分析各種主客觀條件和實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的不測(cè)因素，在可行的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定實(shí)施方案，努力提高決策的效能和效益。
 三、決策內(nèi)容
 （一）根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，研究并提出本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織及上級(jí)部門(mén)的重要文件、重要會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)；
 （二）影響本單位科學(xué)發(fā)展的重大決策和工作部署；
 （三）涉及人民群眾切身利益的決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用意見(jiàn)；
 （四）重要的黨務(wù)活動(dòng)，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的處理方案。
 四、決策程序
 （一）提出問(wèn)題、確定目標(biāo)。在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)的要求，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，充分學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，確定解決問(wèn)題的基本目標(biāo)；
 （二）擬定方案、科學(xué)論證。根據(jù)黨務(wù)工作中存在的問(wèn)題、差距和確定的基本目標(biāo)，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，發(fā)布通告，設(shè)立公開(kāi)信箱、電子郵箱，開(kāi)通征求意見(jiàn)電話等形式，廣泛征求廣大黨員干部意見(jiàn)，同時(shí)廣泛征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員以及老干部、專(zhuān)家、學(xué)者、法律人士和人民群眾的意見(jiàn)。在充分調(diào)查研究、收集情報(bào)信息、進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，擬定可供決策者選擇的兩個(gè)以上備選方案；
 （三）方案選優(yōu)、集體決策。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及黨員干部群眾切身利益、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重大事項(xiàng)，在討論前可以組織聽(tīng)證會(huì)或組織群眾對(duì)方案進(jìn)行公開(kāi)選優(yōu)，然后召開(kāi)會(huì)議作出決策。會(huì)議由黨組織書(shū)記主持，黨組織成員參加，必要時(shí)由會(huì)議主持人確定有關(guān)人員列席，安排專(zhuān)人作會(huì)議記錄；
 （四）組織實(shí)施、跟蹤分析。黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策作出后，要對(duì)決策的實(shí)施過(guò)程和成效進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)決策作出必要的修正和完善，必要時(shí)可作出新的跟蹤決策。有的決策作出后，可先在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再全面組織實(shí)施。
 五、決策要求
 （一）黨內(nèi)重大事項(xiàng)必須召開(kāi)黨組織會(huì)議集體研究決定；
 （二）研究決定黨內(nèi)重大事項(xiàng)時(shí)，事前必須經(jīng)過(guò)調(diào)查分析、醞釀協(xié)調(diào)，然后由黨組織書(shū)記確定是否召開(kāi)會(huì)議研究；
 （三）召開(kāi)黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策會(huì)議時(shí)，須提前2天將時(shí)間、地點(diǎn)、人員、議題通知參會(huì)人員；
 （四）會(huì)議要安排足夠時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論，每個(gè)參會(huì)人員都要明確表達(dá)自己的意見(jiàn)；
 （五）會(huì)議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。如持贊成意見(jiàn)和反對(duì)意見(jiàn)的人數(shù)接近時(shí)，可暫緩表決，待下次會(huì)議另議；
 （六）會(huì)議對(duì)議題實(shí)行逐項(xiàng)表決，贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)；
 （七）對(duì)會(huì)議作出的決定，個(gè)人可保留意見(jiàn)或署名向上級(jí)組織反映，但在領(lǐng)導(dǎo)集體未作出更改決定前，必須無(wú)條件服從和執(zhí)行；
 （八）黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策會(huì)議結(jié)束后，要形成會(huì)議紀(jì)要，并印發(fā)與會(huì)者。對(duì)重大問(wèn)題的決策結(jié)果，由黨組織書(shū)記視情況向單位工作人員通報(bào)；
 （九）研究決定黨內(nèi)重大事項(xiàng)必須保密，對(duì)決策事項(xiàng)的公開(kāi)范圍、形式、時(shí)限等由會(huì)議同時(shí)確定；
 （十）黨內(nèi)重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和單位內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真落實(shí)，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)告黨組織。

黨內(nèi)情況反映制度
 
 第一條  為充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通黨內(nèi)下情上達(dá)渠道，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
 第二條  黨內(nèi)情況反映制度，是指全市院各級(jí)黨的組織向上級(jí)黨組織反映情況和問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；黨員向其所在黨組織或上級(jí)黨組織反映情況和問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議的制度。
 第三條  下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織反映的主要內(nèi)容：
 （一）對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省、市委重大決策部署的意見(jiàn)建議；
 （二）工作中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問(wèn)題；
 （三）對(duì)上級(jí)黨組織工作的意見(jiàn)建議；
 （四）處置重大事故以及其他重大突發(fā)性事件的情況、問(wèn)題和建議；
 （五）值得重視的黨內(nèi)思想傾向、社會(huì)動(dòng)態(tài)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；
 （六）下級(jí)黨組織認(rèn)為需要向上級(jí)黨組織反映的其他重要情況、重大問(wèn)題。
 第四條  黨員向黨組織反映的主要內(nèi)容：
 （一）反映維護(hù)職工正當(dāng)利益的意見(jiàn)和要求；
 （二）對(duì)黨的工作的意見(jiàn)和建議；
 （三）揭發(fā)檢舉黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員違法違紀(jì)等方面的事實(shí)情況；
 （四）向黨的上級(jí)組織提出請(qǐng)求、申訴和控告；
 （五）黨員認(rèn)為需要向黨組織反映的其他重要情況、重大問(wèn)題。
 第五條  黨內(nèi)情況反映的主要形式：
 （一）下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織反映情況，一般以書(shū)面報(bào)告形式逐級(jí)反映，緊急事項(xiàng)或特殊情況可越級(jí)反映或多級(jí)反映。
 （二）黨員向黨組織反映情況，可采用書(shū)面或口頭反映的形式。受理口頭反映的黨組織，應(yīng)明確專(zhuān)人進(jìn)行記錄。
 第六條  各級(jí)黨組織要采取有力措施，積極開(kāi)拓暢通黨內(nèi)情況反映渠道，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理下級(jí)黨組織或黨員反映的情況和問(wèn)題。對(duì)下級(jí)黨組織反映的重要情況、重大問(wèn)題，要認(rèn)真研究；對(duì)黨員署真實(shí)姓名揭發(fā)、檢舉的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式回訪或者回函，告知處理結(jié)果；黨員提出意見(jiàn)和建議并要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其辦理情況；黨員提出請(qǐng)求、申訴和控告的，應(yīng)當(dāng)給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。
 第七條  黨組織和黨員反映情況和問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵守黨的章程、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，并受黨紀(jì)國(guó)法的保護(hù)。
 第八條  反映情況有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
 （一）黨組織和黨員對(duì)重要情況不按規(guī)定向有關(guān)黨組織反映，或者在反映的情況中故意歪曲、捏造事實(shí)，誣告陷害他人的；
 （二）黨組織或黨員阻撓、干擾反映重要情況、重大問(wèn)題的；
 （三）有關(guān)黨組織對(duì)反映的情況和問(wèn)題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的；
 （四）其他違反情況反映規(guī)定的行為。

黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核制度
 
 第一條  黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照公開(kāi)目錄確定，由相關(guān)工作責(zé)任單位或責(zé)任人提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，由所在單位黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)行公開(kāi)。
 第二條  對(duì)擬公開(kāi)的內(nèi)容，相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)申報(bào)單》，提出擬公開(kāi)范圍、形式和時(shí)限等，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
 第三條  分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人提出的擬公開(kāi)內(nèi)容是否符合公開(kāi)目錄要求、是否存在涉密問(wèn)題等進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，提出審核意見(jiàn)，報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
 第四條  主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)擬公開(kāi)內(nèi)容作全面審查，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、全面、可靠。
 第五條  單位黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)后，及時(shí)按規(guī)定要求進(jìn)行公開(kāi)，并做好材料歸檔和意見(jiàn)建議的收集處理工作。
 第六條  黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實(shí)，必須立即作出更改，并按照《黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

黨務(wù)公開(kāi)情況登記管理制度
 
 第一條  院黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立《黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)登記簿》、《黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議記錄簿》、《黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議登記簿》和《黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議辦理登記冊(cè)》等臺(tái)賬，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)各類(lèi)公開(kāi)資料進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。
 第二條  黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)登記嚴(yán)格按照先審核、后登記、再公開(kāi)的程序進(jìn)行。登記內(nèi)容是經(jīng)黨組織審核同意后對(duì)外公開(kāi)的所有事項(xiàng)，應(yīng)與實(shí)際公開(kāi)的事項(xiàng)在時(shí)間、范圍、形式、時(shí)限、內(nèi)容等方面完全一致。
 第三條  黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議記錄應(yīng)準(zhǔn)確寫(xiě)明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)和主題，詳細(xì)記錄會(huì)議主持人、出席會(huì)議人員情況，真實(shí)記錄會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)動(dòng)態(tài)。
 第四條  黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議登記應(yīng)明確反映人的基本情況，反映時(shí)間、方式，意見(jiàn)建議的詳細(xì)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批辦情況、處理反饋情況，以便查閱、管理和監(jiān)督。
 第五條  登記內(nèi)容相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔保存。
 第六條  對(duì)登記內(nèi)容不真實(shí)、登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)言人制度
 
 第一條  根據(jù)市衛(wèi)生局黨委對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的要求，我院要設(shè)黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人由我院分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
 第二條  新聞發(fā)言人的工作職責(zé)主要是：負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)重大新聞的對(duì)外發(fā)布，代表黨組織向新聞媒體、并通過(guò)新聞媒體向公眾發(fā)布黨務(wù)公開(kāi)信息，負(fù)責(zé)審查新聞發(fā)布的內(nèi)容，確定宣傳報(bào)道口徑，審閱新聞稿件，回答記者提問(wèn)，接受記者采訪；協(xié)助做好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)安排和接受媒體采訪。
 第三條  黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)布的內(nèi)容包括：涉及黨務(wù)公開(kāi)方面的重要部署、重大決策、重要項(xiàng)目、重要事件；黨務(wù)工作方面的重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)、熱點(diǎn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)、態(tài)度和措施等；對(duì)新聞媒體有關(guān)報(bào)道的回應(yīng)和澄清；其他應(yīng)予新聞發(fā)布的事項(xiàng)。
 第四條  新聞發(fā)言人新聞發(fā)布方式包括發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)、答記者問(wèn)、接受媒體采訪等。
 第五條  局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期的方式，通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)工作的重大情況；發(fā)言人根據(jù)實(shí)際需要或按照黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署進(jìn)行臨時(shí)性新聞發(fā)布。
 第六條  黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)布由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。在新聞發(fā)布前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好前期準(zhǔn)備工作，新聞發(fā)布稿由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫(xiě)、審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后發(fā)布。
 第七條  常規(guī)性信息定期按時(shí)發(fā)布，突發(fā)事件須在第一時(shí)間發(fā)布，不得隱瞞或拖延。涉及重大問(wèn)題的信息由局黨務(wù)公開(kāi)新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，本單位不得隨意發(fā)布。
 第八條  及時(shí)評(píng)估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動(dòng)后，要及時(shí)進(jìn)行發(fā)布效果評(píng)估，全面了解社會(huì)各界的反映，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

黨務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔制度
 
 第一條  凡涉及黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的各類(lèi)資料都應(yīng)歸檔保存。
 第二條  歸檔資料的范圍
 （一）公開(kāi)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)和原始公開(kāi)材料；
 （二）上級(jí)黨組織下發(fā)的黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)文件、資料；
 （三）本級(jí)黨組織在開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作中形成的公文、圖表、會(huì)議材料和影像資料；
 （四）通過(guò)各種形式收集的意見(jiàn)建議原件、領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)原件及整改意見(jiàn)；
 第三條  歸檔資料要求
 （一）歸檔的各類(lèi)文字資料應(yīng)為原件或有效復(fù)印件；
 （二）歸檔資料必須完整、清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確；
 （三）歸檔資料必須分類(lèi)、立卷、編制目錄、專(zhuān)櫥存放。
 第四條  歸檔資料的管理
 （一）歸檔資料由各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；
 （二）工作人員及時(shí)對(duì)歸檔資料進(jìn)行分類(lèi)和立卷，妥善保管有關(guān)檔案。

黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)咨詢制度
 
 為不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，根據(jù)中央、省和市委有關(guān)要求，建立本制度。
 第一條  確定公開(kāi)咨詢議題
 全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的組織衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的重大舉措，在解決本單位有較大影響的特殊事件，都應(yīng)考慮召開(kāi)公開(kāi)咨詢會(huì)。
 第二條  確定公開(kāi)咨詢?nèi)藛T
 在參加公開(kāi)咨詢會(huì)的人選產(chǎn)生上，應(yīng)體現(xiàn)廣泛性、隨機(jī)性、代表性的原則。為確保公開(kāi)咨詢能代表更廣泛的民意，相關(guān)決策更加科學(xué)規(guī)范，在公開(kāi)咨詢?nèi)藛T產(chǎn)生的過(guò)程中，重點(diǎn)走好三步：
 第一步，召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨員代表；
 第二步，在黨員代表中產(chǎn)生公開(kāi)咨詢?nèi)藛T，公開(kāi)咨詢?nèi)藛T人數(shù)由各黨組織具體研究確定；
 第三步，從公開(kāi)咨詢?nèi)藛T中產(chǎn)生執(zhí)行各項(xiàng)制度的公開(kāi)咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
 第三條  明確公開(kāi)步驟
 （一）咨詢事項(xiàng)提起。咨詢事項(xiàng)的動(dòng)議一般由黨組織直接提出，也可以根據(jù)黨員代表的意見(jiàn)建議提出。
 （二）公開(kāi)咨詢會(huì)準(zhǔn)備。確定舉行公開(kāi)咨詢會(huì)后，應(yīng)制訂公開(kāi)咨詢會(huì)方案、提前告知黨員代表、確定公開(kāi)咨詢陳述人、準(zhǔn)備相關(guān)材料。
 （三）舉行公開(kāi)咨詢會(huì)。公開(kāi)咨詢會(huì)的主要議程包括：
 1、書(shū)記員查明公開(kāi)咨詢參加人身份和到場(chǎng)情況，要求公開(kāi)咨詢參加人填寫(xiě)《公開(kāi)咨詢會(huì)簽到冊(cè)》，提交參加公開(kāi)咨詢會(huì)的有關(guān)手續(xù)。會(huì)議開(kāi)始前，宣布公開(kāi)咨詢紀(jì)律和公開(kāi)咨詢會(huì)場(chǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)；
 2、主持人宣布公開(kāi)咨詢事項(xiàng)和意圖，介紹到會(huì)人員情況，告知公開(kāi)咨詢參與人權(quán)利和義務(wù)；
 3、公開(kāi)咨詢陳述人介紹公開(kāi)咨詢事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容；
 4、參加公開(kāi)咨詢會(huì)的黨員代表提出意見(jiàn)建議，公開(kāi)咨詢陳述人做出解答。
 （四）公開(kāi)咨詢結(jié)果辦理。召開(kāi)公開(kāi)咨詢會(huì)后，要高度重視參加公開(kāi)咨詢會(huì)黨員代表提出的意見(jiàn)建議。對(duì)決策性的公開(kāi)咨詢，黨組織要進(jìn)行歸納研究，合理的予以采納，未采納的向黨員代表說(shuō)明理由，并通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公開(kāi)和反饋，接受黨員代表監(jiān)督。有關(guān)整改情況要及時(shí)向各位黨員代表進(jìn)行反饋。
 第四條  嚴(yán)格公開(kāi)咨詢管理
 市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨的組織要成立黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)咨詢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)咨詢工作。要把開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)咨詢工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和干部工作的考核內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)咨詢工作中拒不采納黨員群眾合理意見(jiàn)建議的進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失的，或在黨員干部群眾中造成惡劣影響的，要追究黨組織書(shū)記的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。