領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專項活動工作方案

 濱州市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專項活動工作方案

各科室：
  根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于集中開展落實<關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定>活動實施意見》（衛(wèi)辦綜發(fā)[2012]73號）、山東省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于集中開展落實<關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定>活動實施意見>的通知》和市衛(wèi)生局濱衛(wèi)黨發(fā)[2012]30號文件要求，我院主要以“回避”和“從業(yè)限制”為重點開展防止利益沖突工作。為順利開展這一項工作，特制定以下工作方案。
 一、指導(dǎo)思想和工作目標
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆四中、第十七屆中央紀委第五次、第六次全會關(guān)于建立健全防止利益沖突制度的精神，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防止利益沖突，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進一步加強預(yù)防腐敗制度建設(shè)。
  二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立醫(yī)院防止利益沖突工作協(xié)調(diào)小組，由院長、黨總支副書記謝延新任組長，紀檢、人事、院辦、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)處、護理部等科室負責(zé)人為成員，紀檢負責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作。
  三、工作內(nèi)容
　　宣傳學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，對照《若干規(guī)定》查找和整改存在的問題，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部中當前存在的利益沖突問題，切實抓好有關(guān)規(guī)章制度的進一步完善和貫徹落實。
  (一)重點解決以下問題
　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，個人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動；
　　2、《若干規(guī)定》中第二條第三項、第四項所列人員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；
  3、領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購、招投標及基建項目承發(fā)包等市場經(jīng)濟活動。
   4、領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準在衛(wèi)生社會組織等單位兼職，或雖經(jīng)批準兼職但領(lǐng)取報酬。
  (二)重點落實以下制度
　　1、離退休后從業(yè)回避制度。
　　領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。
　　2、執(zhí)行公務(wù)回避制度。
　　領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時，有以下情形之一的，應(yīng)當主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：
 (1)與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當事人有利害關(guān)系的；
   (2)與招投標采購項目、基建項目承發(fā)包、重大資金撥付等項目承擔(dān)單位或者項目負責(zé)人有利害關(guān)系的；
   (3)與評審評估、考核的醫(yī)療衛(wèi)生單位或者科研項目負責(zé)人有利害關(guān)系的。
  四、專項活動的步驟和方法
本次專項活動從文件下發(fā)之日起開始，到年底前結(jié)束，共分四個階段：
  1.學(xué)習(xí)動員（7月）。召開全院職工大會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會衛(wèi)生部會議精神，下發(fā)《若干規(guī)定》學(xué)習(xí)材料，廣泛宣傳，促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識、牢固樹立防止利益沖突觀念，自覺查找和糾正存在的問題。
  2.查找問題（8—9月）。組織班子成員填報《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項報告表》上報衛(wèi)生局活動辦。對照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對現(xiàn)行規(guī)章制度進行分析檢查，查找存在的利益沖突問題。結(jié)合近年來信訪舉報或日常工作中群眾反應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，對《報告表》的內(nèi)容進行排查。對其中比較突出的問題，要按照干部管理權(quán)限，經(jīng)主要責(zé)任人批準，對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)查核實。
  3.整改糾正（10—11月）。
   (1)針對查找問題過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，研究制定切實可行的整改措施，堅決予以糾正。要明確有關(guān)政策界限和紀律要求，認真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。
  (2)對現(xiàn)行規(guī)章制度按照排查情況分類處理，分別予以保留、廢止或修訂。結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作，研究細化防止利益沖突的具體措施，有針對性地完善工作規(guī)則和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切實把防止利益沖突制度落實到各項業(yè)務(wù)工作中去。
  4.檢查總結(jié)（12月）。對集中開展落實《若干規(guī)定》情況進行檢查總結(jié)，形成報告上報衛(wèi)生局活動辦。
  五、工作要求
  1.認真開展活動。各科室要嚴格按照此次活動的步驟和方法進行，規(guī)定動作一個都不能少。要認真進行學(xué)習(xí)動員，不留死角，人人受教育，切實提高認識。各科室要將學(xué)習(xí)、自查、整改糾正情況形成書面總結(jié)，于12月5日前上報醫(yī)院活動辦。對于在活動中弄虛作假、隱瞞不報的，或有問題拒不糾正的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按黨紀條規(guī)嚴肅處理。
 2.加強督導(dǎo)檢查。本次活動是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點工作，也是年底工作考核的一項重要內(nèi)容。我們要按照市衛(wèi)生局的要求切實抓好工作落實，加強督導(dǎo)檢查，確?；顒佑行蛲七M，圓滿完成。
  附：濱州市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 二0一二年七月二十六日

附：
  濱州市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 組  長：謝延新
  副組長：袁光驊、李福民、代培良
  成  員：張俊卿、劉玉梅、劉麗君、盧海波、蘇萍、張立芳、張立英、王桂良、王宏、崔海嶺、崔建剛、楊勇國
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由袁光驊同志兼任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專項活動的日常工作。