財(cái)政部 國家衛(wèi)生計(jì)生委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法的通知

財(cái)   政    部
國家衛(wèi)生計(jì)生委 文件
國家中醫(yī) 藥 局
財(cái) 社  [2013] 245 號

財(cái)政部 國家衛(wèi)生計(jì)生委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于
印發(fā)國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目
資金管理暫行辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、 衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生廳局 )、中醫(yī)藥局:
        為規(guī)范和加強(qiáng)國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,我們制定了《國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時(shí)反饋。
附 件:國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法

財(cái)政部  國家衛(wèi)生計(jì)生委  國家中醫(yī)藥局

2013年12月24日

附 件 :

國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金 )管理，保 障資金安全、合理、高效使用，根據(jù)《國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  專項(xiàng)資金主要來源于中央財(cái)政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目單位自籌資金。鼓勵(lì)地方財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)組織或個(gè)人捐贈(zèng)。
第三條  專項(xiàng)資金以解決臨床問題為導(dǎo)向，支持經(jīng)過評審產(chǎn)生的國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng) 目所需支出。
第四條  醫(yī)院申請專項(xiàng)資金，應(yīng)按《國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》有關(guān)要求填寫《國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申請內(nèi)容組織財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備、 人事及相關(guān)專業(yè)科室等部 門負(fù)責(zé)人對 申 報(bào)預(yù)算的合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真研究評審，提 高預(yù)算編制質(zhì)量。
第五條  中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)組織相關(guān)方面專家在評審項(xiàng)目時(shí)要對醫(yī)院申報(bào)項(xiàng)目 預(yù)算的合理性和必要性進(jìn)行評審。
第六條  財(cái)政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)的評審結(jié)果、醫(yī)療資源布局等情況,確 定國家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目單位并下達(dá)補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金額度按?？祁悇e分別確定。
第七條  專項(xiàng)資金項(xiàng) 目 預(yù)算納入單位年度預(yù)算,實(shí) 施統(tǒng)一管理、集中核算。
第八條  專項(xiàng)資金預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按預(yù)算調(diào)整規(guī)定程序報(bào)批。
第九條  專項(xiàng)資金支出范圍包括設(shè)各購置支出、人才隊(duì)伍建設(shè)支出、適宜技術(shù)推廣支出。
(一)設(shè) 各購置支出。指為完成臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目所需的關(guān)鍵儀器設(shè)備的采購支 出。
(二)人才隊(duì)伍建設(shè)支出。指為完成臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目所需人才引進(jìn)、人才進(jìn)修培訓(xùn)等支出。
(三)適宜技術(shù)推廣支出。指為完成臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目所需適宜技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)支出。
要做好專項(xiàng)資金與其他國家科技計(jì)劃(基金、專項(xiàng))的銜接，避免交叉重復(fù)。
第十條  專項(xiàng)資金的具體開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金管理責(zé)任制,分別明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目執(zhí)行人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對資金使用的合法性、合理性、有效性、及時(shí)性的責(zé)任。
第十一條  專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目 資金執(zhí)行管理,充 分預(yù)計(jì)并及時(shí)解決可能影響預(yù)算執(zhí)行的問題，加強(qiáng)執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)控，確保資金按期及時(shí)執(zhí)行。
第十二條  年末未列支的專項(xiàng)資金應(yīng)按現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理相關(guān)規(guī)定管理。
第十三條  年度終了，項(xiàng)目單位應(yīng)將專項(xiàng)資金的收支情況納入單位年度決算,按照部門決算程序報(bào)批。項(xiàng)目單位上報(bào)決算時(shí)需對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等情況進(jìn)行說明。
第十四條  凡納入政府采購的支出內(nèi)容，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購。
第十五條  凡使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理。
第十六條  項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果、為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)采取的措施、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況等?？冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)上報(bào)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局和財(cái)政部各案。
第十七條  國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局在項(xiàng)目主管單位績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，對本系統(tǒng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第十八條  項(xiàng)目單位績效評價(jià)結(jié)果和相關(guān)部門總結(jié)評估情況作為以后年度安排國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目資金的重要考核因素。
第十九條  財(cái)政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目 單位專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算管理和專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定的，暫停其后續(xù)撥款并責(zé)成其整改。項(xiàng)目單位在限期內(nèi)按要求進(jìn)行整改的，可恢復(fù)或適當(dāng)調(diào)整撥款，否則取消項(xiàng)目、終止撥款并取消其下一年度國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資格。對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究其行政或法律責(zé)任。
第二十條  項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條  項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十三條  本辦法由財(cái)政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。