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山東省職業(yè)病防治條例
(1999年10月25日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次《關(guān)于修改〈山東省水路交通管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防
第三章 檢測(cè)
第四章 健康保護(hù)
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)有職業(yè)危害作業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有害作業(yè))的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)以及與之形成勞動(dòng)關(guān)系從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者。
第三條 職業(yè)病防治工作實(shí)行預(yù)防為主的方針,遵循防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視職業(yè)病防治科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)推廣應(yīng)用保護(hù)勞動(dòng)者身體健康的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,限制并逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。
第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。
計(jì)劃、建設(shè)、勞動(dòng)保障、經(jīng)濟(jì)管理等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)做好職業(yè)病防治工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)行群眾監(jiān)督并提出意見(jiàn)和建議,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第七條 勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利:
(一)接受職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);
(二)獲得職業(yè)病預(yù)防和治療;
(三)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告;
(四)在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施又無(wú)必要的個(gè)體防護(hù)措施的時(shí)候,有權(quán)拒絕操作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)衛(wèi)生制度,增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
第二章 預(yù)防
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度,制定職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,并設(shè)立相應(yīng)的管理組織或者專(zhuān)(兼)職人員,具體承擔(dān)職業(yè)病防治工作。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)或者采取有效治理措施改善勞動(dòng)條件,確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度或者強(qiáng)度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),建設(shè)單位必須同時(shí)提交職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;該建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工,必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查和驗(yàn)收,并進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。
第十一條 有害作業(yè)場(chǎng)所必須配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。
易發(fā)生急性職業(yè)危害事故的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,配備有效的應(yīng)急防范設(shè)備和救護(hù)用品,并設(shè)立應(yīng)急救援組織。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)防護(hù)效果,確保正常使用;未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自拆除或者停止使用。
用人單位必須為勞動(dòng)者提供必要的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品,并指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得將存在職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人。
第十四條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),必須將工作過(guò)程中存在的職業(yè)危害及其后果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。勞動(dòng)合同必須同時(shí)附有職業(yè)危害有關(guān)說(shuō)明。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,記錄生產(chǎn)工藝流程及職業(yè)危害因素影響勞動(dòng)者身體健康的有關(guān)資料。
第十六條 用人單位必須組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。勞動(dòng)者經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗。
第三章 檢測(cè)
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)證具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)自行檢測(cè);不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員必須執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)范,測(cè)定必須科學(xué)、真實(shí),不得弄虛作假。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度或者強(qiáng)度的檢測(cè)結(jié)果報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén),并及時(shí)向職工公布。
第十九條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在其管轄范圍內(nèi),對(duì)職業(yè)危害因素檢測(cè)實(shí)施質(zhì)量控制,并進(jìn)行抽查測(cè)定。對(duì)同一用人單位進(jìn)行抽查測(cè)定,每年限定一到兩次。
第四章 健康保護(hù)
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理《職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)證》,用于記錄職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)性健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料。
第二十一條 對(duì)從事有害作業(yè)或者對(duì)健康有特殊要求的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)在其上崗前組織職業(yè)性健康檢查。
對(duì)從事有害作業(yè)和曾經(jīng)從事有害作業(yè)可能患晚發(fā)職業(yè)病的離(退)休的勞動(dòng)者,原用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織職業(yè)性健康檢查。勞動(dòng)者調(diào)離有害作業(yè)崗位時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織離崗職業(yè)性健康檢查。
勞動(dòng)者接受職業(yè)性健康檢查治療所占用的生產(chǎn)、工作時(shí)間,應(yīng)當(dāng)按照正常出勤處理。
第二十二條 從事職業(yè)性健康檢查的機(jī)構(gòu)由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施資格認(rèn)證。
職業(yè)性健康檢查的內(nèi)容、期限等,按照國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
職業(yè)性健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)者的職業(yè)性健康檢查結(jié)果進(jìn)行記錄、存檔和報(bào)告。
第二十三條 用人單位不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事與該禁忌證相關(guān)的有害作業(yè)。
第二十四條 省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷,并負(fù)責(zé)出具職業(yè)病診斷證明書(shū)。
省衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì),負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)鑒定工作。
當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)果有異議的,可以向省職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定;對(duì)省職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論有異議的,可以向國(guó)家職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十五條 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)初次確診的職業(yè)病病例和因職業(yè)病死亡的病例,應(yīng)當(dāng)自確診或者死亡之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
第二十六條 用人單位發(fā)生急性職業(yè)危害事故,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并在二十四小時(shí)內(nèi)按照?qǐng)?bào)告制度向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
發(fā)生急性職業(yè)危害事故需要醫(yī)療救援的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援,醫(yī)療衛(wèi)生單位不得以任何理由拒絕或者拖延。醫(yī)療救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位支付;責(zé)任尚未分清時(shí),由事故發(fā)生單位先行墊付。
急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結(jié)疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)由省衛(wèi)生行政部門(mén)授權(quán)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。
第二十七條 用人單位對(duì)疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)查和治療;職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要住院作進(jìn)一步檢查、診斷時(shí),不論其最終是否被確診為職業(yè)病,在住院檢查、診斷鑒定期間享受職業(yè)病待遇。
第二十八條 用人單位對(duì)患有職業(yè)病的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)安排治療或者療養(yǎng),并定期組織復(fù)查;對(duì)不宜從事原有害作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在確診之日起六十日內(nèi)調(diào)離原有害作業(yè)崗位。
第二十九條 患有職業(yè)病的勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
勞動(dòng)合同終止、解除或者轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者患有職業(yè)病的,由造成該職業(yè)病的用人單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理;在新單位發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的,由新單位負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的處理。
第三十條 患有職業(yè)病的勞動(dòng)者沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的,其檢查和治療費(fèi)用,由造成該職業(yè)病的用人單位承擔(dān)?;加新殬I(yè)病的勞動(dòng)者沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)而用人單位解散、被依法宣告破產(chǎn)或者撤銷(xiāo)的,其檢查和治療費(fèi)用的解決辦法,由省人民政府制定。
第五章監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果和職業(yè)病發(fā)病情況。
職業(yè)病防治監(jiān)督管理的管轄分工,按照省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)交付的職業(yè)病防治監(jiān)督任務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí)可以進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,索取有關(guān)資料;用人單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,不得拒絕、阻礙檢查。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,對(duì)用人單位提供的涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第三十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員不得有下列行為:
(一)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,通過(guò)設(shè)計(jì)審查或者竣工驗(yàn)收;
(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,而不予審查和驗(yàn)收;
(三)發(fā)現(xiàn)用人單位有違反本條例的行為,不依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第九條規(guī)定,作業(yè)場(chǎng)所不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
對(duì)有前款規(guī)定行為的用人單位的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,衛(wèi)生行政部門(mén)可以建議其所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分。
第三十五條 違反本條例第十條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收同意或者職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)不合格,擅自施工或者投入使用的,責(zé)令其限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)并對(duì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行治理,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不辦理手續(xù)或者不治理的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
有關(guān)行政部門(mén)和用人單位違反本條例規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擅自決定施工或者投入生產(chǎn)和使用的,衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)負(fù)有行政責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,可以建議其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)擅自拆除、停止使用職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(二)將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防護(hù)條件的單位和個(gè)人的;
(三)未制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度或者未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的;
(四)未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)危害真實(shí)情況或者未對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的;
(五)未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素、衛(wèi)生防護(hù)效果進(jìn)行檢測(cè)或者未將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告有關(guān)行政部門(mén)的;
(六)向衛(wèi)生行政部門(mén)隱瞞職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,按每人次處以五百元以上五千元以下的罰款,每次處罰合并最高不得超過(guò)十萬(wàn)元:
(一)安排未經(jīng)職業(yè)性健康檢查的勞動(dòng)者從事有害作業(yè)或者不組織其進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的;
(二)安排有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者從事所禁忌作業(yè)的;
(三)不安排疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者作出明確診斷或者不按規(guī)定安排患有職業(yè)病的勞動(dòng)者檢查治療的;
(四)發(fā)生急性職業(yè)危害事故或者不按規(guī)定時(shí)限報(bào)告職業(yè)病情況的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)證,擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和職業(yè)性健康檢查的,沒(méi)收違法所得,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和職業(yè)性健康檢查的機(jī)構(gòu),不執(zhí)行檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和職業(yè)性健康檢查規(guī)定或者弄虛作假的,給予警告,處以五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,并取消職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和職業(yè)性健康檢查資格。
第三十九條 用人單位無(wú)理阻撓衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán),打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)決定;責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰,由衛(wèi)生行政部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
第四十一條 用人單位違反國(guó)家和省有關(guān)職業(yè)病防治規(guī)定,給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
用人單位違反本條例規(guī)定,存在職業(yè)危害事故隱患,經(jīng)勞動(dòng)者或者有關(guān)部門(mén)提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本條例所稱(chēng)職業(yè)危害因素,是指在生產(chǎn)勞動(dòng)或者在其他職業(yè)活動(dòng)中存在的危害勞動(dòng)者身體健康、影響勞動(dòng)能力的物理性、化學(xué)性、生物性等因素的總稱(chēng)。
本條例所稱(chēng)職業(yè)病,是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)或者在其他職業(yè)活動(dòng)中,接觸職業(yè)危害因素引起的并列入國(guó)家公布的職業(yè)病名單的疾病。
第四十五條 本條例自2000年1月1日起施行。
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